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酒泉通達路橋有限責任公司企業勞務用工管理及高速公路專業化養護

作者來源:本站編輯發布日期:2019-05-24閱讀次數:202

一、勞務用工管理

(一)管理理念

強化過程管控,規范用工秩序。

(二)公司用工情況

公司現有正式和長聘員工85人,其中高級職稱6人、中級職稱13人、助理級職稱15人,建造師10人,檢測工程師1人,高級工11人。用工發展過程:

1.起步階段:2017年,公司處于改制初期,只有寥寥數人,新聘一批大學生,但因其專業不對口以及對公路養護工作認可度的不高,致使新聘人員流失過大,造成企業人才缺乏。于是又面向社會招聘10名有一定工作經歷的技術人員,但受各種因素影響,聘用員工綜合素質不是很高。下半年開始,陸續進入10余名事業轉企業身份員工,暫時緩解了企業發展人才困難。

2.短期發展階段:2018年開始,隨著改革的不斷深入,公司通過有效的職業技能培訓,根據個人能力進行崗位調整,人員結構逐步趨于合理。

3.中長期規劃階段:2018年底開始,進一步規范績效管理制度和員工晉升辦法,確定了人才培育長效機制。

(三)用工形式

    1.正式員工:指事業轉企業后,與公司簽訂固定或無固定期限勞動合同的員工,用于日常管理和技術管理。

2.勞務派遣:分為長期聘用和臨時聘用。主要為試用合格后,與公司選用的人力資源管理公司簽訂固定期限勞動合同派遣至公司工作,由公司繳納社會保險并支付工資,用于高速公路養護及維修工程的技術管理層面。

3.勞務用工:主要用于各類工程項目建設、以及高速公路日常養護專項活動的一線工人。

(四)重點措施

1.勞務派遣員工管理:嚴格落實集團公司人力資源管理制度,按照A、B、C分類管理辦法進行管理。

C類——是指從B類崗位工作滿2年且擇優選用工作業績突出、專業能力強的人員。由子公司或項目部根據工作需要提出用工需求計劃,報經公司批準后,簽訂長期勞務派遣合同。用人單位為其繳納養老、醫療、工傷、生育、失業五項社會保險。

B類——是指從大專及以上學歷人員或者在A類崗位工作滿1年且擇優選用工作表現良好、業務能力比較強的人員。由子公司或項目部根據工作需要提出用工需求計劃,報經公司批準后簽訂一年期以上勞務派遣合同。用人單位為其繳納養老、醫療、工傷、生育、失業五項社會保險。

A類——是指從大專及以下學歷人員中臨時聘用的人員。由分公司或項目部根據工作需要自行聘用,簽訂一年期以內臨時勞務派遣合同。用人單位代為繳納工傷保險。

2.勞務用工管理:采取備案管理制度,公司設立勞務備案庫,建立勞務信用評價體系和勞務評審管理辦法。有用工需要時,從備案庫中提取信譽度好、綜合實力強的勞務公司,由其提供備案并符合條件的勞務人員進場開展工作;用工結束后,公司按照設立的農民工工資專用賬戶,根據備案信息對勞務人員的工資進行統一發放。

3.一人一卡實名上崗:公司所有用工,都堅持一人一卡實名上崗制度。對公司正式和聘用員工,建立包括所有身份、受教育和從業情況等綜合信息檔案;對勞務用工,建立身份、保險、健康、工資卡信息庫,并經常性對在崗勞務人員進行信息核對,核實其是否與備案信息相符,從而確保用工管理的規范性和安全性。尤其是在勞務用工方面,存在部分勞務公司有意隱瞞勞務人員信息、甚至惡意拖欠勞務人員工資的不當行為,容易造成矛盾糾紛。而實行一人一卡制度,則可以有效避免這一矛盾,維護勞務人員和公司的合法權益。

4.用工中長期規劃:一是校企合作訂單培養。今年4月份,為進一步拓寬企業用人渠道、提升錄用員工綜合素質并做好人才儲備,公司與酒泉職業技術學院達成合作意向,共同開展訂單培養技術人才的雙向合作。主要措施為:經雙方協商,由學院報教育廳同意,開設專門的高速公路養護和項目施工管理課程,冠名“通達班”,培育養護專業人才;學生在校學習期間,可到公司實習積累經驗;完成學業后,公司將根據學習成績及表現對學生進行試用,試用合格后向全省各養護施工企業推薦錄用,以彌補短期內養護人才缺乏的短板,并按照A、B、C管理機制進行身份確定。二是職業培訓促素質提升。從今年開始,公司聯合甘肅省交通職業學院,與交通部人事司職業資格鑒定中心駐甘辦事處達成合作協議,為企業培訓公路養護工、筑路工、機械操作工等技術工人,并開展取證工作,有效增強養護企業一線員工的專業化素質,為下一步維護和提升企業資質、培養專業化養護隊伍奠定基礎。

二、專業化養護

(一)發展理念

強化觀念轉變,踐行專業養護 。

(二)管養公路基本情況

目前,公司承擔著酒泉境內623公里高速公路的日常養護任務。

(三)養護發展思路

在改革大潮中,公司自上而下積極轉變思想觀念,擯棄等靠要思想,確立了以方便群眾出行為服務目標、以提高路況水平為發展方向、以滿足市場需求為經營目標的養護發展思路。通過采取健全管理體系、強化規矩意識、提升業務能力等行之有效的措施,不斷探索適應市場需求的專業化養護管理體系。

1.不斷健全市場化養護管理體系。結合管養路線點多線長的實際,實施由東西片區2個工區長領導下的項目管理體制,對口成立5個養護項目經理部,各項目部均健全機構、完善體系,確保了養護項目的管理規范有序。右圖為養護項目部機構管理體系內容。

2.強化規矩意識。依托集團公司制定印發的各類規章制度,對公司現行規章制度進行修訂完善,合計完成制度修訂116條,堅持“以制度管人、用流程管事”,使公路養護工作有據可依、有章可循。同時制定高速公路市場化養護內業資料規范范本和修訂細則,使養護管理工作痕跡明顯,得到了業主的認可和好評。

3.全力踐行專業化養護。首先是突出日常養護專業化建設。為各養護項目部足額配備機械設備和技術人員,切實提升機械化和專業化養護水平;各項目部均設立日常保潔隊、道路巡查隊、設施維修隊、路面養護隊等專業化隊伍,所有高速公路日常養護的正常工作,均由公司員工完成,不再分包給勞務公司,在實現培育專業化隊伍、適應市場需求的同時,也達到了節約養護成本、提升經營效益的目的。其次是著力培育預防性養護專業隊伍。目前,境內高速公路每年都發生大量預防性養護項目,但受人才技術等主要因素影響,多數預防性養護市場被私營企業占領,新興養護企業顯得蒼白無力?;謖庵窒腫?,自2018年開始,公司每年從日常養護經費中拿出600余萬元,利用自身設備,聘請專業技術人員推廣應用預防性養護先進技術、先進工藝,先后實施了高速公路精表處、SMC薄層罩面、科來福預防性再生封層等先進技術;引進節能環保的“海特布”邊溝施工工藝。通過具體實踐和學習借鑒,努力培育屬于自己的預防性專業化隊伍,目前,公司已經基本可以獨立實施高速公路一般性預防性養護項目。

4.大力培養應急保暢專業化隊伍。由于特殊的地理位置,我省氣候多變、極端天氣多發,也造成了高速公路突發事件的多發性。為有效提升應急保暢能力,從2018年開始,公司成立專門的應急保暢專業隊伍,在原有設備的基礎上,自籌資金500余萬元,購置各類除雪應急設備,在管養高速公路沿線設置10個應急保障點,儲備足額應急物資;主動聯合業主、路政、交警、收費、氣象等部門開展公路突發事件應急演練;投資20萬元,與氣象部門共建酒泉市公路交通氣象服務平臺,著力提升了公路應急保暢能力。2018年至今,面對境內發生的多次公路水毀、冰雪災害、交通事故引發的交通堵塞等突發事件,公司都較好的完成了應急保暢任務。我們也有足夠的理由堅信,今后養護企業的應急保暢專業化水平將更上一個新臺階。

經歷2年多時間的改革洗禮和探索實踐,我們深刻認識到,對高速公路實行專業化養護,是經濟社會發展的必然要求,更是企業賴以生存的必備條件。因為專業化養護的有效踐行,能夠實現路況水平與服務能力的雙提升,還能夠降低安全和勞動用工風險;既能夠實現公路的社會服務功能,又可以體現企業的社會創造價值。與此同時,我們也應該保持清醒頭腦,找準與真正的專業化之間的差距,敢于擔當、敢為人先,繼續一如既往投身市場化養護改革大潮,用高標準和硬實力,打造一支真正的能攻堅、業務精、水平高的專業化隊伍,為國發集團養護事業的健康發展貢獻力量。

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